Продажа сигарет несовершеннолетним: статья и размер штрафа

Фото статьи

Законодательство о запрете реализации сигарет и иных изделий из табака детям

Согласно статье 20 Федерального закона 15-ФЗ от 23.02.2013 г. запрещается продажа любых табачной продукции, в том числе и сигарет, несовершеннолетним. Здесь же запрещается употребление табачных изделий лицами, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста. Кроме того, запрещается (уговорами, предложением, убеждением, навязыванием или просто покупкой несовершеннолетнему сигарет) вовлекать детей и подростков в процесс курения.

Продавец, у которого возникли сомнения по поводу достижения покупателем 18-летнего возраста, обязан проверить документ, удостоверяющий личность. Подтвердить возраст можно с помощью:

  • паспорта (гражданского или заграничного);
  • военного билета;
  • вида на жительство на территории РФ;
  • водительского удостоверения.

Полный перечень документов установлен приказом Министерства Здравоохранения РФ от 12.05.2014г. Если покупатель отказывается или не может предъявить документ, продавец вправе отказать в продаже.

Согласно статье 19 того же закона, табачную продукцию нельзя реализовывать вблизи детских садов, школ и прочих детских и образовательных заведений, а также принадлежащих им территорий.

Ответственность за игнорирование закона назначается в соответствии с КоАПРФ.

Со скольки лет допустимо продавать продукцию из табака?

На основании 20 статьи Федерального закона N 15 запрещена продажа табачной продукции лицам, не достигшим 18-ти лет.

Не смотря на долгосрочное действие закона N 15, на 2019 год количество курящих несовершеннолетних составляет 7,8 миллионов человек, согласно статистическим подсчетам Росстата.

Права и обязанности продавца

Вся ответственность за соблюдение законодательных норм о табакокурении лежит на владельце магазина или точки, продающей сигареты и любую другую табачную продукцию. При найме персонала администрация в обязательном порядке должна провести инструктаж.

При работе с подобным товаром в обязанности продавца входит проверка документов при возникновении сомнения в совершеннолетии покупателя. В случае отказа покупателя показать документ, продавец имеет полное право отказать в продаже продукции.

Для подтверждения возраста подойдет только документ подтверждающий личность:

  • Гражданский паспорт.
  • Заграничный паспорт.
  • Военный билет.
  • Вид на жительство на территории Российской Федерации.
  • С 12.05.2014 года – водительское удостоверение.
  • Удостоверение беженца.

В рамках Федерального закона N 15-ФЗ табачная продукция не может продаваться вблизи учебных заведений, детских садов и государственных школ. Изделия с содержанием никотина не должны находиться в общем доступе или на витрине. За порядком расположения товара должен следить не только владелец торговой точки, но и продавец.

Ограничения, установленные антитабачным законом

Для того чтобы ограничить потребление табака и сделать сигареты менее доступными, не допускается размещение этого товара на витринах, информацию о нем покупатель может увидеть только в перечне цен. Запрещена продажа табачной продукции на территории образовательных и медицинских организаций, учреждений культуры и спорта, на вокзалах и в портах, в гостиницах.

Статья 20 Закона 25-ФЗ запрещает:

  • продавать табачные изделия несовершеннолетним;
  • покупать сигареты по просьбе детей;
  • передавать ребенку изделия из табака;
  • предлагать несовершеннолетним покурить.

Если продавец сомневается в возрасте покупателя, он должен попросить его предъявить удостоверение личности. Это может быть не только паспорт, но также военный билет или водительские права. При отсутствии документа либо несогласии его предъявить продавец обязан отказаться продавать сигареты покупателю.

Запрет на насвай и снюс

Что касается некурительных табачных изделий, таких как снюс (сосательный табак) и насвай (жевательный табак), то их оптовая и розничная торговля запрещены в России согласно статье 19 ФЗ-15.

Но, начиная с 2018 года на рынке появилось множество аналогов, без табака в составе, но имеющими в составе никотин. Подобные смеси быстро стали популярны особенно среди подростков и молодежи. В связи с этим на федеральном уровне был подготовлен законопроект о внесении изменений в действующий закон об охране здоровья населения от влияния табачного дыма и последствий употребления табака.

В законопроекте предлагается дополнить статью 19 ФЗ-15, включив в список запрещенных жевательные и сосательные смеси, которые содержат никотин или его производные. На федеральном уровне закон в этой редакции пока не принят, однако, на региональном уровне запрет активно вводится.

Формулировки и суть запрета различаются в зависимости от региона. Так, например, в Волгоградской, Калининградской и Нижегородской областях строго запрещено торговать любыми видами насвая и снюса, а в Архангельской, Белгородской и Московской областях запрещена продажа несовершеннолетним.

Но скорее всего в скором времени поправка в закон будет внесена на федеральном уровне и осуществить покупку некурительных изделий с никотином станет невозможно по всей стране.

Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним?

Вплоть до 2017 года запрет распространялся только на реализацию продукции, содержащей табак, лицам, не достигшим 18 лет. Электронные сигареты не входили в эту категорию, поэтому были в свободной продаже, в том числе и для несовершеннолетних.

Однако, несмотря на то, что в электронных гаджетах нет табака, они содержат никотин и другие вредные вещества, негативно влияющие на организм и представляющие опасность для здоровья (особенно детей и подростков). Поэтому в 2017 году было выдвинуто предложение дополнить ФЗ-15, дополнив перечень запрещенных для продажи изделий, электронными устройствами для курения и кальянами с никотиносодержащей жидкостью.

В представленном законопроекте предлагалось приравнять электронные гаджеты к продукции, содержащей табак, со всеми вытекающими ограничениями на их реализацию и употребление.

На сегодняшний день проект закона находится на стадии рассмотрения и корректирования и на федеральном уровне еще не внедрен. Однако, в ряде регионов местные власти приняли поправки к законодательству, касающиеся реализации электронных сигарет и вейпов несовершеннолетним.

В частности, в Москве 01.02.2019 г. вступил в силу закон, подписанный губернатором. В нем запрещается продажа электронных устройств для курения несовершеннолетним.

Наказание за продажу сигарет несовершеннолетним в 2020 году

Депутаты подняли планку материального наказания за реализацию табачных изделий несовершеннолетним, надеясь, что предпринимателю будет невыгодно продавать сигареты ребенку. Чаще всего нарушитель уплачивает штраф.

Проверить нарушает российское законодательство реализатор или нет, проще простого. Стоит попросить знакомого подростка подойти к ларьку и купить пачку сигарет. Момент передачи денег и табачных изделий фиксируется и горе-бизнесмен пойман с поличным.

Сколько заплатят нарушители за попирание закона в 2020 году?

  1. Российские граждане заплатят 3 000 — 5 000 рублей.
  2. Должностные лица простятся с 30 000 — 50 000 рублей.
  3. Для юридических лиц ответственность повышается до 100 000 — 150 000 рублей.

Причем наказание может интерпретироваться сразу трем категориям:

  • за проступок заплатит продавец, отпустивший не совершеннолетнему табачное изделие;
  • директор магазина, допустивший к работе некомпетентного сотрудника;
  • само предприятие.

Если табак продается в неположенном месте, даже если покупателем является взрослый, придется внести штраф 50 000 рублей. Особого внимания заслуживает реализация некурительной табачной продукции – снюса и насвая. Ведь уже в 2020 году нигде нельзя продавать эти сосательные вещества. Нарушение закона в 2020 году грозит штрафом 60 000 рублей.

Влияют ли штрафы на продажу сигарет несовершеннолетним

продажа сигаретК сожалению, антитабачный законопроект действует только на бумаге. На деле этой проблемой никто из правоохранительных органов не занимается. Подростки продолжают курить, а предприниматели – обогащаться за их счет.

Мы подняли статистику возбужденных уголовных дел за 2017 год. Возбуждено 300 дел, но рублем ответили всего несколько десятков предпринимателей. Чтобы изменить ситуацию, эксперты рекомендуют конфисковать у нарушителей продукцию с ограничением их дальнейшей деятельности в сфере продаж. А вот увеличение размера санкций, по мнению аналитиков, ничего существенно не изменит.

Штрафы за курение подростков

А что будет, если полиция поймает с сигаретой несовершеннолетнего, за разъяснением на этот счет следует обратиться к статье 20 ФЗ (часть 4), которая предусматривает охрану граждан от вредного воздействия табачного дыма, а также вовлечение несовершеннолетних в процесс курения. По действующему порядку ответственность за правонарушения подростков несут родители и опекуны несовершеннолетних.

Но с возраста 16-ти лет гражданин уже сам обязан отвечать за свои проступки. Такое правило по логике должно было распространиться и на действия, связанные с курением. Но практика говорит немного об ином. Еще в 2014 году планировалось ввести наказания по следующей схеме:

  1. Если правоохранительные органы заметили курящего подростка, то ответственные за его воспитания лица должны были выплатить денежный штраф в размере 1 500 – 2 000 рублей (если возраст ребенка не достиг 16-ти лет).
  2. В случае когда нарушивший закон подросток перешел 16-ти летний рубеж, штраф, но уже в размере 2 000–3 000 рублей будет выплачивать он сам.

Но эта поправка к действующему закону так и не была принята. Поэтому наказание для подростка, которого уличили за курением, осталось прежним. Такого ребенка ставят на учет в отделении полиции. Но чем это может угрожать?

  1. Подростка, состоящего на учете, в первую очередь будут проверять на причастность ко всем правонарушениям, так как он уже автоматические станет входить в перечень подозреваемых несовершеннолетних.
  2. О любом виде нарушения, которое сделал подросток, теперь будет докладываться в школу, где он учится, что чревато ухудшением отношения к нему со стороны педагогического коллектива.
  3. Информация о ребенке, который состоит на учете, в обязательном порядке подается в военный местный комиссариат. Это значительно усложнит мальчикам в будущем пройти службу в армии, а также существенно понижает шансы поступить в хороший ВУЗ или институт.

Но все-таки штрафы в случае обнаружения курящего подростка существуют. Правда, возлагаться ответственность будет на присутствующего рядом взрослого (в случае, если он непосредственно имеет отношение к курению ребенка). Его признают организатором курения, в которое был вовлечен несовершеннолетний. В этом случае на взрослого будет наложен штраф в размере 1 000–2 000 рублей (если этим лицом окажется родственник, то размер санкции увеличиться до 3 000 рублей).

Но самый крупный штраф придется заплатить взрослому, который станет вовлекать в процесс потребления сигарет подростка в местах, где курение запрещено законом. В данном случае размер наказания достигнет 5 000 рублей. На ребенка в данном случае составляется протокол, и он автоматически ставится на учет в полицию.

Куда обращаться, если детям реализуют такую продукцию?

В случае возникновения подозрений о незаконной продаже табачной продукции несовершеннолетним прямой обязанностью каждого гражданина Российской Федерации является обращение в соответствующие органы.

Писать заявление следует либо в ближайшее отделение полиции, либо в Роспотребнадзор. Обращение можно составить онлайн на официальном сайте ведомства. Заявление должно содержать точную информацию об организации или магазине: адрес, описание внешности продавца.

По возможности к письму следует приложить видеозапись или фотографии, способные доказать факт правонарушения.

Полиция и Роспотребнадзор не рассматривают анонимные заявления. Личность гражданина впоследствии не будет раскрыта посторонним лицам, но собственные инициалы следует указывать в обязательном порядке. Также в заявлении необходимо указать контактную информацию на случай, если заявителя попросят выступить в роли свидетеля.

После рассмотрения письма соответствующие органы правопорядка проведут проверку в указанном месте. Согласно закону о рассмотрении заявлений граждан 59-ФЗ заявителя уведомят о результатах проверки после проведения всех необходимых процедур.

Мнение аналитиков

Но почему, несмотря на действующие строгие правила, так много подростков с сигаретами в руках? По мнению аналитиков, к большому сожалению, антитабачные законы действуют в нашей реальности пока лишь только на бумаге. Правоохранительные органы крайне редко возбуждают такие дела. По статистике за прошлый, 2017 год было возбуждено всего лишь около 300 подобных дел (за продажу сигарет подросткам).

Но из этих 300 возбужденных дел за правонарушения штраф был наложен всего на нескольких предпринимателей. Эксперты рекомендуют (для изменения существующей ситуации) в случае обнаружения подобных явлений, вводить поправки к закону, которые будут разрешать конфискацию табачных изделий (в случае их продажи подросткам) и ограничения работы самого предприятия в будущем. А вот повышение штрафных санкций, по мнению аналитиков, существующее положение дел не улучшит.

Источники
  • https://zdorovnet.ru/pravovye-voprosy/prodazha-sigaret-nesovershennoletnim.html
  • https://pravosudie.guru/prestupleniya-i-pravonarusheniya/protiv-lichnosti/protiv-semi-i-nesovershennoletnih/prodazha-tabachnyh-izdelij-i-elektronnyh-sigaret.html
  • https://adm-pravo.ru/pravonarushenie/predprinimatelstvo/prodazha-sigaret-nesovershennoletnim/
  • https://shtrafyinfo.ru/biznes/kakoj-shtraf-za-prodazhu-sigaret-nesovershennoletnim-v-2018-godu.html
  • http://vsezavisimosti.ru/kurenie/deti/prodazha-sigaret-nesovershennoletnim-statya-koap-rf.html

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: